Mundo digital sin polvo de papel. Cómo la sustitución de importaciones se convierte en la clave del progreso

In 2022, the majority of Western vendors and foreign products left the market, the corporate segment and the public sector received significant damage. For example, it became impossible to purchase and further maintain imported systems and equipment.

Pero esto es solo la punta del iceberg: la cuestión no está solo en la disponibilidad de las tecnologías necesarias, sino en la posibilidad operativos. substitución de importaciones.

Thus, in 2022, instead of the planned transition to technologies in key sectors of the economy, key players in the digital services market were faced with the need to completely get rid of import dependence in an emergency mode.

En algunas áreas (ingeniería, software, industria farmacéutica y en parte radioelectrónica), los productos nacionales no solo son competitivos, sino que también pueden superar a las tecnologías extranjeras.

Uno de los ejemplos más exitosos en la sustitución de importaciones es la corporación ELAR, que desarrolla y fabrica de forma independiente escáneres industriales, software de documentación, brinda servicios profesionales de escaneo de documentos y creación de bases de datos, y realiza investigaciones en el campo de la inteligencia artificial.

ELAR scanners not only occupy 90% of the market of professional scanners, but are also exported abroad, including to Europe and Asia. Taking into account the completely localized production in the Federation, the risks when using the company’s products are almost reduced to zero, and operating costs are lower than when using foreign solutions.

The company implements its projects both in the public sector (Presidential Administration, Government of the Federation, authorities of the regions of the Federation) and in large businesses (OMK, Gazprom, KOMOS GROUP, SUEK, PhosAgro). 

Trampas del “Régimen Nacional”

To support the domestic manufacturer and ensure national security, the state establishes restrictions on public procurement of radio electronic products. So, according to the Decree of the Government of the Federation No. 878 dated July 10.07.2019, XNUMX¹, a unified register of radio-electronic products (REP register) was created and a list of radio-electronic products originating from foreign countries was approved, in respect of which restrictions for purchases are established.

When purchasing goods from this list, a “national regime” applies, that is, customers are required to give preference to products from the REP register. A catalog of goods, works and services has also been created, which indicates typical characteristics for different categories of products (Decree of the Government of the Federation No. 145 of 08.02.2017²). El cliente no tiene derecho a indicar características adicionales de los bienes, por lo tanto, en la documentación de adquisición, está obligado a utilizar únicamente la información que se incluye en el catálogo.

This has led to the fact that for some categories of radio-electronic products it is difficult for customers to find domestic analogues within the framework of import substitution. And if there is an opportunity to purchase imported goods, then the set of characteristics for competitive purchase is very limited. But even if the required products are registered in the REP register, there is always a risk that the manufacturer will not be able to meet the ever-increasing volumes of government orders.

Escáneres ElarScan: sustitución completa de importaciones

ELAR has been producing scanners under its own brand since 2004. Initially, the company, like many others in the Federation, purchased foreign equipment, but it had to be constantly refined due to the peculiarities of office work and archiving in Our Country. Moreover, the maintenance of these devices was difficult due to the lack of constant access to components.

Today in Our Country, only ELAR is able to provide the planned production of professional scanning equipment in the required volume, since only its products (more than 20 models) are included in the REP register. The share of ELAR in the market at the end of 2021 amounted to about 90%, according to the State Purchases portal³, desde hace 10 años la empresa es líder en número de equipos vendidos en Nuestro País. 

To date, ELAR has its own plant for the production of scanning equipment under the brands “ElarScan” and “ELAR PlanScan”. Manufactured products are supplied to customers, some of them are exported to Europe, Asia, Africa, Latin America and the CIS. The share of exports is growing every year, ELAR equipment has gained popularity among foreign users around the world and successfully competes with the best examples of scanning equipment from European manufacturers even in the current conditions.

Alexander Kuznetsov, Jefe de ECM en ELAR Corporation, afirma que el registro en el REW “permite en poco tiempo y con una mínima intensidad de mano de obra adquirir equipos en pleno cumplimiento de la 44-FZ⁴ and with the use of the national regime. According to him, all restrictions imposed by Decree of the Government of the Federation No. 878 are observed, and all scanners are always available for order.

The import-substituting line of scanners “ElarScan” is assembled in Our Country and consists of a domestic hardware base. ElarScan models are equipped with fully domestic industrial cameras with resolutions of 50, 100 and 150 megapixels. The development of cameras was carried out for several years by the forces of the ELAR production center. This component is not inferior in terms of shooting characteristics to the best foreign analogues.

Scanners operate under the control of domestic professional software “ELAR ScanImage” from the register of software (No. 3602⁵), which provides an extensive list of tools for managing digitization projects and batch image processing. As an operating system, the Astra Linux is used. This means that ElarScan equipment is suitable for working with documents of any level of secrecy. 

Los escáneres se suministran como sistemas de software y hardware y están listos para usar inmediatamente el día de la instalación. El servicio está disponible para todos los usuarios en todo el país.

La línea ElarScan cumple totalmente con los requisitos de los reguladores (VNIIDAD, Rosarkhiv). Bibliotecas, archivos, museos, BTI y muchas otras instituciones desarrollan estándares departamentales de digitalización, enfocándose en las capacidades y características de la tecnología ELAR. Durante el año pasado, más de 100 instituciones estatales en todo el país han sido equipadas con escáneres ElarScan.

Astronomía y archivo

Para la digitalización industrial de documentos, los más utilizados planetario и escáneres de documentos. El primer tipo tiene la mayor autonomía y versatilidad en comparación con otros tipos de escáneres. Por ejemplo, todos los dispositivos de la línea ElarScan están equipados con computadoras integradas. En un escáner planetario, el elemento de escaneo está ubicado sobre el sujeto y no hay contacto directo con el documento. Sin embargo, un escáner de documentos es una excelente opción si necesita escanear una gran cantidad de documentos en papel de hojas sueltas de alta calidad y sin valor histórico.

Pero solo en un escáner planetario se pueden digitalizar los especímenes más valiosos sin temor a dañarlos. El rodaje se realiza mediante cámaras industriales con sensores de alta resolución. Los escáneres planetarios brindan la más alta calidad de imagen, la capacidad de escanear documentos en línea con la misma configuración y cambiarlos rápidamente si es necesario.

Sin embargo, es un error pensar que el alcance del escáner planetario termina aquí. Tal dispositivo es ideal para digitalizar documentos de archivo (especialmente grapados), libros, periódicos, revistas y objetos de arte. 

El sensor captura la imagen completa, sin unir, la imagen resultante se puede ver en la vista previa y se pueden ajustar las configuraciones si no son correctas. El zoom óptico le permite transmitir pequeños detalles de cerca y el tiempo de escaneo de un documento es en promedio de 1 segundo.

El objeto que se escanea no se coloca sobre el cristal, como en los escáneres domésticos, sino que se encuentra en la "cuna". La “cuna” es un mecanismo de dos placas que le permite elegir la ubicación óptima del original y adaptar la superficie al grosor del documento.

Miles de millones y años

On February 11, 2022, President Vladimir Putin instructed the Ministry of Digital Development, the Federal Archives and the Academy of Sciences to study the issue of transferring the entire Archival Fund of Our Country to digital format. 

Pero en realidad la tarea es mucho más difícil. Aunque la orden se refiere específicamente al Fondo de Archivos, los archivos departamentales, los archivos de empresas científicas e industriales y las bibliotecas también contienen una gran cantidad de documentos importantes, muchos de los cuales se encuentran en una sola copia. Y ellos también necesitan ser tratados.

Representante de ELAR Alexander Kuznetsov Estoy seguro de que el proceso de digitalización de documentos de archivo debe dividirse en varias subtareas. Los fondos de los archivos federales deben digitalizarse en masa. Dichos trabajos incluyen la creación de un fondo electrónico para uso y un aparato de referencia científica. Dichos volúmenes solo pueden realizarse con la participación de contratistas especializados.

“A nivel municipal, es recomendable aprobar planes de digitalización y, en una primera etapa, dotar a las instituciones de equipos estándar de escaneo doméstico que permitan escanear de acuerdo con las recomendaciones del Archivo Federal”, dijo Kuznetsov. 

Lo cierto es que en un proyecto de esta escala e importancia, todas las tecnologías utilizadas deben ser de producción nacional y los contratistas deben tener la experiencia, así como las licencias regulatorias necesarias para trabajar con un alto nivel de secreto.

Inteligencia artificial bajo control del operador

Los enfoques para la digitalización de documentos se dividen en dos tipos principales: la compra de servicios de un contratista especializado y el autoescaneo por parte del cliente.

La primera opción es conveniente para grandes volúmenes, cuando se lleva a cabo una conversión masiva de documentos de archivo acumulados durante muchos años a formato digital. 

ELAR opera íntegramente con su propio hardware y software y cuenta con todas las licencias necesarias para trabajar con documentos que contienen secretos de Estado. Por lo tanto, la empresa puede garantizar la seguridad de fondos valiosos y términos transparentes de implementación del proyecto. 

El trabajo con documentos en ELAR se realiza literalmente con todos sus tipos: con documentación financiera y bancaria, con el fondo de la biblioteca, con archivos y archivadores, sin mencionar todas las opciones posibles para la documentación departamental. La información de muchos documentos es importante para cumplir con las solicitudes de ciudadanos y personas jurídicas. Por ejemplo, sobre la base de fondos en papel de Rosreestr, BTI y otros departamentos, se crean bases de datos, lo que acelera la ejecución de los servicios públicos.

Todos los materiales no solo se escanean, sino que también se reconocen, se reúnen en un solo formulario y se integran en los registros necesarios. ELAR utiliza algoritmos de software para reconocer datos y la empresa también emplea a unos 5000 operadores. En la “fábrica de digitalización” intervienen más de 400 escáneres de diversos tipos, y todos estos dispositivos son diseñados y fabricados directamente por la propia corporación. 

Un proceso muy importante es llevar los datos a estándares uniformes, especialmente cuando se trata de documentos oficiales.

ELAR, being a leader in the digitization of documents on the market, regularly fulfills orders from government departments. The state has set high standards for the digitalization of public services, the share of public services available in electronic form is constantly growing. Order of the Government of the Federation of April 11.04.2022, 837 No. XNUMX-r⁶ se aprobó el concepto de transición a la prestación de la mayoría absoluta de los servicios estatales y municipales sin necesidad de la presencia personal de los ciudadanos en la modalidad 24/7.

“Contexto”: ECM para el trabajo de oficina

El escaneo es solo un paso en la creación y administración de un archivo digital. Una parte importante del trabajo es catalogar y automatizar el trabajo con documentos. Para este propósito, existen sistemas ECM, programas especializados para la gestión de contenido. 

ECM - Gestión de contenido empresarial - se puede traducir literalmente como "Gestión de recursos de información", en términos de significado, este producto está cerca de los sistemas de gestión de documentos electrónicos.

Sistema ECM “ELAR Contexto” (registro de software doméstico No. 12298 con fecha 21.12.2021/XNUMX/XNUMX⁷) le permite automatizar por completo el flujo de documentos de cualquier nivel de complejidad, configurar el enrutamiento de documentos en una organización y crear un archivo electrónico de cualquier tipo.

Sobre la base de la plataforma ELAR Context, se están reemplazando los sistemas de importación para el almacenamiento y manejo de documentos. El sistema se utiliza en la implementación de soluciones de plataforma en proyectos de transformación digital del sector público y grandes empresas comerciales.

Este es un producto completamente nacional, y el costo de mantener dicho sistema es menor en comparación con sus contrapartes extranjeras, pero al mismo tiempo su estabilidad no depende de las acciones políticas de otros países en relación con Nuestro País.

El sistema es completamente multiplataforma, tiene soporte completo para soluciones de software domésticas: Alt y Astra OS, Postgres DBMS, sistemas de almacenamiento basados ​​en Elbrus, etc. 

“ELAR Context” es una herramienta de seguridad de la información certificada por FSTEC (certificado NDV-4). Si es necesario, el sistema basado en "Contexto" puede certificarse con el nivel de control requerido para almacenar y trabajar con la información bajo el encabezado.

A cada usuario del sistema se le puede asignar un nivel de acceso diferente. Y si los socios externos de su organización necesitan acceso a los documentos, también puede configurarlo. Si las capacidades estándar del software no son suficientes para el cliente, ELAR podrá modificarlo para tareas específicas. 

Digitalización del sector público

In recent years, the competencies of software and hardware developers have increased, which provides the market with significant opportunities in import substitution. A good example of digitalization is the Gosuslugi portal⁸donde podemos solucionar muchos asuntos burocráticos sin salir de casa.

Sin embargo, queda mucho por hacer. Por ejemplo, el segmento de sistemas de información departamentales para departamentos federales y corporaciones estatales, donde muchos procesos aún no se han digitalizado, o se requiere un desarrollo de software personalizado serio para reemplazar productos industriales fabricados en el extranjero.

Within the framework of the state order, ELAR implemented a number of successful solutions of its own design. Among them are the electronic archive of the President of the Federation, a complex of systems for the Administration of the President and the Office of the Government of the Federation, an automated system for supporting competitive activities of the FSR, projects for the Ministry of Defense and a number of implementations at the level of subjects of the Federation in the field of public administration. 

“En todas partes utilizamos nuestros propios desarrollos y soluciones industriales nacionales. En la estructura de ELAR, un centro de desarrollo de software con más de 100 personas, actualmente estamos listos para brindar tareas de sustitución de importaciones a nivel de departamentos y corporaciones estatales en casi cualquier área de actividad, incluyendo nuestras amplias competencias en la desarrollo de tecnologías basadas en inteligencia artificial” - aclaró Alexander Kuznetsov, jefe de ECM en ELAR Corporation.

Por ejemplo, uno de esos grandes proyectos es electronic archive system of the President of the Federation, construido sobre el núcleo del software ELAR. Ella mantiene más 15 millones de documentos.

Thanks to the introduction of the software core, the efficiency of working with documents has increased, including the efficiency of their processing, as well as compliance with the internal regulations of the Administrative Code of the Federation.

В Primorsky Krai establecido como un proyecto piloto sistema regional unificado para el registro de la documentación técnica para el BTI local. Inicialmente, para proporcionar datos a pedido del BTI, la solicitud pasó por varias etapas de aprobación, que demoraron al menos varios días. Y dado que la información se proporcionó mediante pago, el departamento de contabilidad tuvo que realizar un seguimiento manual del recibo del pago del solicitante. 

Gracias a la introducción de un sistema de contabilidad automatizado, se resolvieron tres tareas: el procesamiento de solicitudes está completamente automatizado; se ha creado un único espacio para la introducción, tramitación y almacenamiento de toda la documentación; Se automatizan los procesos de búsqueda y uso de la documentación. Como resultado, los plazos para responder a las solicitudes de los solicitantes se han reducido al mínimo y, debido a esto, se han incrementado los ingresos al presupuesto federal.

В Región de Tiumén desarrollado por archivo digital regionalencargado por el gobierno regional. El proyecto resolvió varios problemas a la vez. En primer lugar, se dio acceso a las agencias gubernamentales a documentos oficiales con la capacidad de buscar y descargar información. En segundo lugar, el proyecto aseguró la integración con los sistemas de información regionales e implementó un almacenamiento electrónico unificado a largo plazo de documentos gubernamentales. Teniendo en cuenta las amenazas de ciberseguridad, el archivo electrónico le permite garantizar el acceso a información importante en cualquier momento. Y el uso de UKES (firma electrónica calificada mejorada) basada en CryptoPRO con una marca de tiempo hizo posible proporcionar un almacenamiento de archivos legalmente significativo de documentos en forma electrónica.

Los sistemas de almacenamiento de datos se basan en procesadores multinúcleo Elbrus-8C, el software general del sistema consta de PostgreSQL DBMS y el sistema operativo del servidor Alt 8 SP Server. El elemento principal del proyecto es el sistema de archivo electrónico basado en la plataforma ELAR Context.

В Región de Arkhangelsk ELAR creado El sistema de archivo electrónico de la justicia mundial (SEAMYU) basado en la plataforma “Contexto”. Además, sitios para digitalización de casos judiciales basados ​​en escáneres ElarScan con un sistema de reconocimiento doméstico integrado en el software ScanImage (incluido en el registro del Ministerio de Desarrollo Digital)⁹). 

Así, se ha formado un único espacio de información en el que cada documento está rápidamente disponible, y además se garantiza la inmutabilidad de cada dato. Y lo más importante, esta solución reduce la necesidad de recurrir a archivos en papel, ya que cada magistrado puede encontrar instantáneamente un conjunto completo de documentos sobre cualquier caso considerado.

Por supuesto, estos no son todos los proyectos ELAR relacionados con el sector público. La empresa es ejecutora de proyectos como "Memoria del pueblo", "Memory Road", "Biblioteca electrónica nacional", en el marco de los cuales se convirtieron varios cientos de millones de documentos en papel a formato electrónico y se crearon terabytes de bases de datos.

“Digitalización” de corporaciones y holdings

Western vendors stop cooperating with companies, so many software systems cannot be developed or maintained. It is important that software products with source code owned by foreign developers, including those from countries unfriendly to Our Country¹⁰, puede suponer una amenaza directa para la seguridad de la información.

The state is taking action. So, for critical information infrastructure facilities in accordance with Decree of the President of the Federation No. 166 dated March 30.03.2022, XNUMX¹¹ la compra de software extranjero está prohibida y, a partir del 1 de enero de 2025, el uso de dicho software está completamente prohibido.

Todo esto significa que se presta la máxima atención a los requisitos de seguridad de los recursos de información de las principales instituciones y empresas del país.

Las soluciones de ELAR Corporation también son muy efectivas en empresas de diversas formas de propiedad. Estas soluciones son especialmente relevantes hoy en día, cuando el trabajo de los productos de software extranjeros puede causar daño en lugar de bien. 

Así por ejemplo, explotación agrícola “GRUPO KOMOS” (propietaria de las marcas Selo Zelenoe y Varaksino), garantizó la protección de procesos y documentos clave del backbone utilizando el sistema de archivo electrónico basado en ELAR Context.

Sosteniendo usos archivo digital unificado de documentos. Se han digitalizado los principales procesos contables y de personal en cuanto a procesamiento, contabilidad, almacenamiento y uso de todo tipo de documentación. El sistema de archivo electrónico crea un depósito único de los documentos de la explotación, lo que garantiza su almacenamiento seguro y el acceso rápido a cualquier información necesaria.

Gracias a esto, la empresa opera un entorno corporativo sin papel: todos los documentos en papel reciben instantáneamente una copia digital verificada y se envían al archivo. El trabajo adicional con ellos se lleva a cabo en forma digital. El producto está integrado con el sistema 1C: ZUP.

Compañía metalúrgica unida creado por sistema de automatización de procesos del centro de servicios compartidos. Contiene más de 30 millones de documentos, es utilizado por más de 7000 empleados que trabajan en 11 ciudades de Nuestro País. Además del propio archivo electrónico, el sistema cuenta con un módulo de reconocimiento de documentos, y también se integra con soluciones de software de 1C, SAP y Oracle. La función principal del sistema es garantizar la transparencia de las actividades de todas las empresas y reducir los costos laborales para trabajar con documentos, incluida la contabilidad y la contabilidad fiscal. Entonces, después de la introducción del software, los costos de procesamiento de documentos en la empresa se redujeron 2.5 veces.

conclusión en primera persona

АAlexander Kuznetsov, Jefe de ECM en ELAR Corporation:

30 años es solo el comienzo

“Today, ELAR is one of the flagships of import substitution in the country, as well as a technological leader in the field of digitization, the development of information management systems and the production of domestic scanning equipment. We are one of the few companies that exports high-tech products, our electronic archive systems are among the top most reliable and secure systems for storing documents and information.

Electronic archive, retroconversion, planetary scanner – this is what ELAR created on an industrial scale and, in fact, formed the market when digitization and professional scanners were not even heard of. Today we have completely import-independent technologies in all aspects of accounting, storage, processing and digitization of documents. And most importantly: we offer our customers a painless transition to solutions. We are ready to carry out complex custom development, we are developing systems based on artificial intelligence. Therefore, I believe that 30 years of work is just the beginning, new challenges and accomplishments lie ahead.”

Nuestro País es un nuevo centro de liderazgo

“The market is actively developing, our products are ahead of foreign analogues in many respects. We see that users abroad increasingly prefer technology, refusing German, French, Italian planetary scanners. I think that Our Country will become the center of leadership in the professional scanning equipment market. And we actively contribute to this.

For example, ELAR organized a completely domestic production of equipment on the hardware base, developed and put into production its own domestic industrial cameras, which are in many ways ahead of competitors. And this is a significant breakthrough: previously only a few of the world’s leading players made their cameras.

El estado se ha fijado tareas ambiciosas para la digitalización de varios sectores de la economía. Muchos datos e información, sobre la base de los cuales se construye la interacción digital, permanecen en papel, deberán digitalizarse”.

queda el papel

“It is impossible to completely get rid of paper. There are documents of a permanent storage period and documents of the Archival Fund of the Federation, which, according to the law, must be kept on paper. But, of course, the processes of operational office work, personnel workflow, office, accounting, transport logistics, transactions in the retail segment are moving to electronic interaction, there are more and more such examples. And the state encourages it. There are initiatives that will make it possible to create electronic equivalent duplicates of physical media.

Los sistemas de información que acompañan a los procesos de documentación deben desarrollarse para lograr un almacenamiento confiable de información a largo plazo. En el contexto de sanciones y amenazas a la seguridad de la información, se requiere que los sistemas brinden almacenamiento seguro y acceso regular en línea a la información, independientemente de los cambios en la infraestructura de la información, los formatos de los documentos mismos o las crecientes amenazas a la ciberseguridad. Dado el volumen cada vez mayor del flujo de documentos, los usuarios deben tener una "ventana única" para toda la información corporativa clave, lo que elimina el riesgo de pérdida irrecuperable de información y documentos importantes. 

Tomamos en cuenta las tendencias y cambios en el mercado, hoy nuestro software de gestión documental y almacenamiento de información incluye tecnologías prometedoras con mucho potencial para el futuro. ELAR ha desarrollado y aplicado con éxito en proyectos tecnologías para la gestión de big data, reconocimiento de texto, clasificación basada en aprendizaje automático, crea archivos electrónicos para el almacenamiento a largo plazo de documentos legalmente significativos.

Aquí es donde vemos el futuro. El país necesita pasar a la interacción digital, pero también necesita garantizar la seguridad de la información digital y su almacenamiento a largo plazo”.

Fuentes:

1. http://government.ru/docs/all/122858/
2. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201702100009
3. https://zakupki.gov.ru/epz/order/extendedsearch/results.html?searchString=%D0%AD%D0%9B%D0%90%D0%A0
4. http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_144624/
5. https://reestr.digital.gov.ru/reestr/304952/?sphrase_id=1552429
6. http://government.ru/docs/45197/
7. https://reestr.digital.gov.ru/reestr/490479/
8. https://www.gosuslugi.ru/
9. https://reestr.digital.gov.ru/reestr/304952/?sphrase_id=1628675
10. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203070001
11. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203300001