Asignaciones familiares: las 10 principales informaciones algo inusuales que debe conocer

A veces se dan por sentados en Francia, lamentablemente no siempre han existido y quizás no siempre existan para todos. Las asignaciones familiares son ayudas pagadas a personas con hijos a cargo, cuyos montos y condiciones varían de un país a otro. A continuación se ofrece un breve resumen de la historia de las asignaciones familiares en Francia, las principales medidas que se han llevado a cabo desde su creación, su financiación o su coste. Suficiente para Obtenga más información sobre estas ayudas que recibimos cada mes.¡Y por qué no, brilla con tus conocimientos en el próximo aperitivo de la cena con los padres!

El antepasado de las asignaciones familiares nació alrededor de 1916

En Francia, en 1916, un ingeniero llamado Emile Romanet, que también era un ferviente católico, llevó a cabo una investigación entre los trabajadores de su fábrica de Grenoble. Se da cuenta de que cuanto más grandes son las familias, más difícil tienen para llegar a fin de mes, para salir adelante económicamente. Convencido del interés de los empresarios por brindar asistencia a sus empleados, convenció a su jefa, Joanny Joya, de introducir un “bono por responsabilidades familiares”, calculado en función del número de hijos por hogar. Nació el antepasado de las asignaciones familiares. Anticipándose a las demandas de los trabajadores de las fábricas vecinas, Emile Romanet convencerá a los jefes de las empresas locales de que se organicen para evitar las huelgas. Cinco industriales crearon el 29 de abril de 1918 un Fondo de Compensación, el segundo fondo de este tipo reconocido en Francia, siendo fundado el primero el mismo año en Lorient, Bretaña.

Una primera ley aprobada en 1932

En 1928 y 1930 se aprobó la ley de seguridad social que cubre enfermedad, vejez e invalidez. Luego, en 1932, la ley Landry generaliza las asignaciones familiares para todos los empleados de la industria y el comercio, al hacer obligatorio que los empleadores se afilien a un fondo de compensación. Pero la intervención estatal todavía es limitada y la cantidad de asignaciones varía de un departamento a otro. El Estado no asumió las asignaciones familiares hasta 1945, con la creación de la Seguridad Social.

Una medida ligada en parte a la disminución de la tasa de natalidad

Establecido en parte por iniciativa de los católicos, más precisamente por un movimiento social cristiano, los subsidios familiares aparecieron especialmente en la década de 1930 como una forma de compensar la caída de las tasas de natalidad observado en Francia después de la Gran Guerra. Francia experimentó entonces una alta tasa de mortalidad, así como una baja tasa de natalidad, lo que la situó a la cola de Europa en términos de crecimiento demográfico. Animar a los franceses a tener hijos Por tanto, es fundamental revertir esta preocupante tendencia, que una política familiar favorable.

Las condiciones de ingresos para las asignaciones solo datan de 2015

Hasta 2015, el monto de las asignaciones familiares recibidas por los padres no se estableció de acuerdo con los recursos del hogar. Claramente, una familia de ejecutivos o un par de trabajadores cada uno con dos hijos recibían las mismas cantidades a pesar de que no tenían los mismos salarios en absoluto.

En 1996, Alain Juppé, entonces primer ministro bajo la presidencia de Jacques Chirac, lanzó un adoquín en el estanque anunciando una reflexión sobre asignaciones familiares sujetas a verificación de recursos, sin éxito. La idea de tal medida resurgió en 1997 con Lionel Jospin, pero nuevamente, esta medida no se aplicará, a favor de una rebaja del cociente familiar.

No será hasta 2014, bajo François Hollande, que las asignaciones familiares sujetas a recursos se volverán a poner sobre la mesa, para ser definitivamente adoptadas el 15 de julio de 2015. A partir de esta fecha, las asignaciones familiares se reducirán a la mitad para los padres de dos hijos que ganen más de 6 euros al mes (64 euros en lugar de 129), y por cuatro para los que ganan más de 8 euros al mes (32 euros en lugar de 129), aumentando el límite de ingresos en 500 euros por hijo adicional.

La rama familiar de la Seguridad Social: al menos 500 millones de euros de déficit

Esto no es una primicia: el déficit de la Seguridad Social en Francia se está disparando, aunque todos los gobiernos sucesivos durante décadas han estado tratando de reducirlo. Según datos de la Comisión de Cuentas de la Seguridad Social, el déficit de esta última se situó en torno a los 4,4 millones de euros en 2017. Pero lLa rama familiar de la Seguridad Social, que incluye las asignaciones familiares, no es la de mayor superávit.

Según información diaria Le Monde, la rama familiar iría “en verde” por primera vez desde 2007, a 500 millones de euros en 2017 frente a un déficit de mil millones de euros en 2016. La rama familiar de la Seguridad Social es sin duda todavía en déficit, pero menos que otras ramas como los accidentes de trabajo (800 millones de euros) y la vejez (1,5 millones de euros).

Francia bien en comparación con algunos vecinos europeos

Tanto si estamos a favor de un aumento de las asignaciones familiares como si, por el contrario, deseamos que se reduzcan, no podemos negar en ningún caso que Francia está bastante bien en términos de política familiar. Si bien los importes son generalmente más elevados en Alemania, así como en algunos países escandinavos, otros países como Italia, España o Reino Unido han implementado severas restricciones de ingresos. Y entre algunos vecinos europeos, el aumento de la cantidad según el número de hijos es menor que en Francia, incluso si con nosotros el primer hijo no da derecho a ningún subsidio. Si agrupamos todas las ayudas familiares disponibles en Francia (permiso parental, asignaciones familiares, permiso de maternidad, etc.), la política familiar es especialmente ventajosa. Francia también muestra una de las tasas de empleo femenino más altas de Europa y una tasa de natalidad más alta que la mayoría de sus vecinos, en parte al menos por las ayudas concedidas a las familias.

El complemento familiar, una mano amiga para el tercer hijo

En Francia continental, el suplemento familiar (CF) está destinado a familias con al menos tres hijos a cargo, todos de al menos 3 años y menores de 21 años. Creado en enero de 1978, el suplemento familiar marca la prioridad otorgada al tercer hijo. El complemento familiar sustituye al subsidio de sueldo único, el subsidio para madres que se queda en casa y el subsidio para el cuidado de los hijos.

En diciembre de 2016, se pagó a 826 hogares, una cuarta parte de los cuales son familias monoparentales. El importe básico es de 600 €, que puede aumentarse a 170,71 € para familias cuyos ingresos no superen un límite determinado.

2014: una medida sobre el permiso parental para promover la igualdad de género

Como parte de un proyecto de ley sobre igualdad de género encabezado por la Sra. Najat Vallaud-Belkacem, entonces Ministra de Derechos de la Mujer bajo la presidencia de François Hollande, se ha llevado a cabo una importante reforma de la licencia parental, que entró en vigor en julio de 2014. Como A partir de esta fecha, los padres de un solo hijo, que hasta entonces solo tenían derecho a 6 meses de licencia, pueden tomar seis meses más siempre que el otro progenitor tome la licencia. Claramente, la licencia se extiende a 12 meses siempre que este período se comparta por igual entre los dos padres. A partir del segundo hijo, la baja parental tiene una duración máxima de tres años, pero la ayuda CAF solo se abonará hasta que el hijo cumpla 3 años si se reparte entre los dos progenitores: máximo 24 meses para uno de los progenitores y 12 meses para el hijo. otro padre, como parte del Beneficio de educación infantil compartido (PreParE). El objetivo: animar a los papás a que se acojan a la licencia parental para cuidar a su bebé recién nacido.

¿Hacia el fin de la universalidad de las asignaciones familiares?

Esta es una cuestión que surge regularmente sobre la mesa, sea cual sea la orientación política de los distintos gobiernos. Hasta ahora, si las asignaciones familiares tienen un monto que depende del nivel de ingresos de las familias, siguen siendo universales: Todos los padres franceses, sean quienes sean, reciben asignaciones familiares, aunque la cantidad difiera según su nivel de ingresos.

En un momento en el que es necesario encontrar formas de reducir el déficit de la Seguridad Social, la universalidad de las asignaciones familiares plantea interrogantes. ¿Una familia con un ingreso mensual de más de 10 euros realmente necesita una mano amiga de unas pocas docenas de euros para criar a sus hijos?

En marzo de 2018, Guillaume Chiche, diputado de LREM para Deux-Sèvres, en colaboración con el diputado de LR para Ille-et-Vilaine Gilles Lurton, debían presentar un informe que consistía en recomendaciones sobre la política familiar francesa. Pero si, sin embargo, se hicieran (los diputados hubieran tenido dificultades para encontrar puntos en común), sus conclusiones no han hecho mucho ruido por el momento y aún no han dado lugar a un proyecto de ley.

¿Quién financia las asignaciones familiares?

En 2016, 84,3 millones de euros fueron abonados por la Caja de Asignaciones Familiares (Caf) y la Mutualidad Social Agraria Central (Ccmsa) en forma de prestaciones legales. Esta masa económica incluye tres categorías: prestaciones condicionadas a la presencia de un hijo, prestaciones de vivienda, prestaciones de solidaridad y apoyo a la actividad. En cuanto a las asignaciones familiares, estas se financian en su mayoría con las cotizaciones sociales pagadas por los empleadores., hasta un 5,25% o un 3,45% según la profesión. El resto proviene de la CSG (contribución social generalizada, también gravada sobre nóminas) e impuestos. Claramente, cada francés activo financia un poco las asignaciones familiares.

fuentes:

• https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/Essentiel_depensesPresta_ESSENTIEL.pdf
• https://www.urssaf.fr/portail/home/employeur/calculer-les-cotisations/les-taux-de-cotisations/la-cotisation-dallocations-famil.html
• http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/protection-sociale/politique-familiale/comment-branche-famille-securite-sociale-est-elle-financee.html
• http://www.vie-publique.fr/politiques-publiques/famille/chronologie/
• http://www.slate.fr/story/137699/emile-romanet-inventa-allocations-familiales