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La cuestión del abandono parental, la declaración de abandono y la adopción simple es un tema muy sensible que durante años ha suscitado densos debates con posiciones ultra fuertes.
Por un lado: los defensores de la protección de la infancia se centraron en la persistencia del vínculo entre el niño y su familia, incluso si eso significa mantener artificialmente este vínculo e infligir colocaciones repetidas al niño.
Por el otro: los partidarios de la detección precoz del abandono de los padres y de una aceleración de la declaración de abandono que luego permitirá al niño acceder a la condición de tutelado del Estado y ser adoptado. Dominique Bertinotti está claramente posicionado en la segunda pendiente. “Tenemos una tradición familiar. Para los niños que sabemos que no regresarán a casa, ¿no deberíamos considerar otro sistema? ¿Facilitar el procedimiento de adopción? "
Leyes de protección infantil, reinicio eterno
No es la primera ministra que se preocupa por este tema y quiere dar una "segunda oportunidad familiar" a los niños que se supone que "languidecen" en las estructuras de recepción de la ASE. En su tiempo, Nadine Morano había llevado un proyecto de ley de adopción (nunca sometido a votación pero fuertemente criticado), uno de cuyos componentes decía: “La asistencia social a la niñez (ASE) tendrá que evaluar cada año, desde el primer año de acogida, si hay abandono del niño por su familia biológica: el Ministerio Público podrá entonces solicitar una mayor investigación o remitir directamente al Tribunal Superior una solicitud de declaración de abandono, que lo haría plenamente adoptable ”. Ayer, en Nantes, Dominique Bertinotti la enfrentó con el fiscal adjunto encargado de asuntos civiles. Esto es lo que defendió: " Sería pertinente permitir que la fiscalía recurra al tribunal cuando parece que se renovará una colocación sin plantearse la cuestión del interés superior del niño. ".
Como vemos, la protección de la niñez y las batallas ideológicas que marcan su historia trascienden las divisiones políticas. Fue un ministro de derecha, Philippe Bas, quien aprobó una ley que reforma la protección de la infancia en 2007 y coloca la primacía del vínculo biológico en el corazón de las misiones de la ASE, pero también es una ministra de derecha, Nadine Morano, que quería acelerar el trámite de abandono y mover el cursor hacia una ruptura anterior del vínculo familiar. Un ministro de izquierda está tomando la antorcha. Con este tono de tamaño: Dominique Bertinotti desea utilizar la adopción simple, que permite ofrecer un nuevo hogar a un niño sin borrar los lazos de filiación con sus padres biológicos.
Abandono sin definición ni referencia
Sobre este tema es muy difícil distinguir entre realidad y posiciones ideológicas. Muchos trabajadores sociales admiten que los niños colocados muy temprano, que sabemos desde el principio que nunca volverán a casa, no son, sin embargo, objeto de un procedimiento de abandono y un proyecto estable sobre la duración. “Es absolutamente necesario realizar el día anterior en los departamentos para identificar a los niños que no han visto a sus padres desde hace seis meses, es urgente tener un marco de referencia sobre la noción de negligencia, técnicas de evaluación que permitan a los equipos liberarse de sus representaciones ”, plantea Anne Roussé, del Consejo General de Meurthe et Moselle, quien lanzó junto a otros un alegato para adopción nacional. Por mi parte, tengo la impresión de que tiende a aumentar la preocupación y el cuestionamiento de los trabajadores sociales ante las largas estancias y los caminos erráticos de muchos niños. Los profesionales parecen hoy mucho más rápidos en deplorar una tendencia un tanto dogmática a querer mantener un vínculo que en sí mismo se ha vuelto dañino. Pero eso es solo una impresión.
Figuras, el gran desenfoque artístico francés
Los activistas de la causa “familyist”, quienes en cualquier caso consideran que el papel primordial de la ASE es permitir que un niño sea educado por sus padres biológicos, siguen siendo muy activos. Sin embargo, uno de los heraldos más famosos del “vínculo familiar”, Jean-Pierre Rosencveig, presidente del juzgado de menores de Bobigny, es él mismo el encargado de supervisar uno de los grupos de trabajo del proyecto de ley de familia. Imaginamos que las discusiones con el Ministro deben ser animadas. Jean-Pierre Rosencveig siempre ha afirmado que había muy pocos niños realmente abandonados por sus padres (no lo suficiente en cualquier caso para que sea juicioso mencionar una disfunción) y que la adopción, por lo tanto, solo puede constituir 'una herramienta de protección infantil muy menor. Para decidir, por tanto, es fundamental conocer el número exacto de niños abandonados entre los menores colocados. Los servicios del Ministerio evocan una cifra de 15.000 niños, lo que de hecho justificaría revisar nuestro sistema de protección infantil. Pero en ausencia de una definición precisa y herramientas estadísticas confiables, solo puede ser una estimación, por lo tanto, fácilmente cuestionable y controvertida por los partidarios del vínculo familiar. Esta vaguedad artística no facilita la tarea de los observadores externos que intentan definir la problemática, los periodistas por ejemplo. Porque a quien creer? ¿A quién podemos atribuir la mayor legitimidad en este recurrente y complejo debate? ¿Cómo acercarnos lo más posible a la realidad de las prácticas y experiencias cuando precisamente, de un especialista a otro, de un profesional en la materia a otro, las respuestas son diametralmente opuestas?
Por eso, la falta de estadísticas fiables en muchos de los temas que me han llevado a retransmitir se ha convertido en mi pequeña obsesión en estos momentos.