Contenido
Amigos, por desgracia, en nuestro tiempo, antes de que encuentren la felicidad tan esperada, deben pasar por muchos casos y obstáculos. La adopción implica una gran cantidad de procedimientos formales. Para ayudarte en esta difícil pero muy gratificante tarea, publicamos una vez más el material que nos proporciona la Fundación Change One Life.
Y hoy tocaremos varios temas a la vez, el más importante para los padres que han decidido adoptar un niño:
- ¿Quién puede convertirse en tutor y qué es un SPR?
- Recolección de documentos
- Nos comunicamos con las autoridades de tutela y tutela
- Buscamos hijo y registramos custodia
- Preparándose para una nueva vida
- Registramos una familia de acogida
Introducción: cuidado de crianza o familia de crianza
Con la variedad de formas de estructura familiar en la legislación rusa, todo es mucho más fácil de lo que parece. Y parece que todo es difícil para nosotros, principalmente porque estamos confundidos por los medios. Los periodistas incompetentes llaman "adoptados" a todos los niños que han encontrado a sus padres indiscriminadamente "adoptados" ya todas las familias que los han llevado para su crianza. Mientras que en realidad, los padres adoptivos no adoptan niños, sino que los toman bajo tutela. Pero los periodistas no tienen tiempo para comprender tales sutilezas, por lo que forman un estereotipo tras otro.
En general, solo hay dos tipos de estructura familiar en Rusia: adopción y tutela. Las relaciones legales entre adultos y un niño durante la adopción están reguladas principalmente por el Código de Familia de la Federación de Rusia y, en el caso de la tutela (así como la tutela y el cuidado de crianza), por el Código Civil. Tutela de tutela
difiere en la edad del niño (mayor de 14 años), y la familia de acogida es una forma pagada de tutela, cuando el tutor recibe una remuneración por su trabajo. En otras palabras: la base para la creación de una familia de acogida es siempre el registro de la custodia o tutela del niño. Por lo tanto, para facilitar la percepción, las frases "familia de acogida" y "padre de acogida", así como "tutela" y "fideicomisario" sólo aparecerán cuando sea imposible prescindir de ellos. En todos los demás casos: "custodia" y "tutor".
A pesar de que la forma prioritaria de estructura familiar en la Federación de Rusia se considera adopción, hoy en día cada vez más ciudadanos que desean aceptar a un niño con un destino difícil en su familia eligen la tutela y sus derivados. ¿Por qué? Basado en los intereses del niño. Después todo, en el caso de registro de tutela, el niño conserva su condición de huérfano y, en consecuencia, todos los beneficios, pagos y demás beneficios adeudados por el estado.
Al elegir entre adopción y custodia, muchos padres ponen el lado material del problema en primer plano. En muchas regiones, los padres adoptivos reciben pagos globales sustanciales. Por ejemplo, los residentes de la región de Kaliningrado pueden recibir 615 mil rublos por la compra de locales residenciales en la propiedad de un niño adoptado. Y en la región de Pskov, entregan 500 mil rublos sin ninguna restricción en su uso. Y no solo a los residentes de Pskov, sino a los padres adoptivos de cualquier región.
Además, desde 2013, al adoptar hermanas y hermanos, o niños o adolescentes discapacitados mayores de 10 años, el estado paga a los padres 100 mil rublos a la vez. Y si el hijo adoptado es el segundo de la familia, los padres también pueden reclamar el capital de maternidad. Todos estos pagos son una buena ayuda para mejorar las condiciones de vida de la familia. Pero, como ya se mencionó anteriormente, un huérfano en el caso de adopción se convierte en un niño ruso común, perdiendo todo el “capital huérfano”, incluida su propia vivienda.
Por otro lado, es extremadamente importante para un niño, especialmente un niño mayor, darse cuenta de que no está "protegido", sino adoptado, es decir, se ha convertido en un nativo no solo en el corazón de las personas cercanas, sino también documentado. Sin embargo, a menudo es simplemente imposible preferir la adopción: si existen restricciones sobre las formas de arreglo familiar. Entonces, si los padres biológicos del bebé no están privados de los derechos de los padres, sino que solo están limitados en ellos, entonces solo serán posibles dos formas de arreglo para el niño: tutela (tutela) o familia de acogida.
Al elegir entre una forma de tutela remunerada y gratuita, muchas familias adineradas eligen la segunda opción: dicen, ¿por qué deberíamos recibir una remuneración por criar a un niño? Lo criaremos gratis. Mientras tanto, este pequeño dinero (3-5 mil rublos al mes, dependiendo de la región) se puede usar para crear sus propios ahorros del niño; después de todo, nadie le impide abrir un depósito de recarga a nombre de su pupilo, y formar una cantidad decente para su mayoría de edad: para una boda, la escuela, el primer automóvil, etc.
¿Custodia o acogimiento familiar? La elección siempre queda en manos de aquellos adultos que toman la decisión responsable de aceptar en su familia a un niño con un destino difícil. Lo principal es que esta elección debe hacerse en nombre del niño y en defensa de sus intereses.
¿Qué más necesita saber sobre la custodia y el cuidado de crianza? Apéndice 1
¿Quién puede convertirse en tutor y qué es un SPD?
La pregunta en el título de esta sección podría responderse brevemente: “cualquier ciudadano adulto capaz de la Federación de Rusia”. Si no fuera por algunas "excepciones".
Por lo tanto, antes de recopilar los documentos para el registro de custodia, asegúrese de no:
1) fueron privados de su patria potestad.
2) fueron restringidos en sus derechos de paternidad.
3) se les suspendió el desempeño de las funciones de tutor (fiduciario).
4) era padre adoptivo y la adopción se canceló por culpa suya.
5) Tener antecedentes penales pendientes o pendientes por delitos graves o particularmente graves.
6) * tiene o ha tenido antecedentes penales, o está o ha sido objeto de enjuiciamiento penal por delitos contra la vida y la salud, la libertad, el honor y la dignidad de la persona (con excepción de la internación ilegal en un hospital psiquiátrico, calumnias e insultos ), la inviolabilidad sexual y la libertad sexual de la persona, así como por delitos contra la familia y los menores, la salud pública y la moral pública y la seguridad pública (* - este punto puede ser ignorado si el proceso penal fue terminado por motivos de rehabilitación).
7) está casado con una persona de su propio sexo, registrado en cualquier estado donde se permite dicho matrimonio, o no está casado con una persona del sexo opuesto, siendo ciudadano del estado especificado.
8) sufre de alcoholismo crónico o adicción a las drogas
9) no puede ejercer su patria potestad por motivos de salud **.
10) conviven con personas que padecen enfermedades que suponen un peligro para los demás ***.
** - las listas de estas enfermedades se pueden encontrar en el Apéndice 2
*** - las listas de estas enfermedades se pueden encontrar en el Apéndice 2
Otro punto importante sin la partícula “no”: un ciudadano que dice ser un tutor de alto rango debe pasar una formación psicológica, pedagógica y jurídica - tener un certificado de la Escuela de Padres de Crianza (SPR).
¿Qué aporta la formación en el SPD además del codiciado certificado? Las escuelas de padres de acogida se plantean muchas tareas, la primera de las cuales es ayudar a los candidatos a tutores a determinar su disposición a aceptar a un niño para su crianza, a comprender los problemas reales y las dificultades que enfrentarán en el proceso de crianza. Además, el SPD identifica y forma las habilidades educativas y de crianza necesarias para los ciudadanos, incluso para proteger los derechos y la salud del niño, crear un entorno seguro para él, una socialización, educación y desarrollo exitosos del niño.
Sin embargo, no se le pedirá que estudie en el SPR si (de acuerdo con el artículo 146 del Código de Familia de la Federación de Rusia):
- es o fue un padre adoptivo y la adopción respecto a usted no ha sido cancelada.
- es o ha sido tutor (fiduciario) y no ha sido retirado del desempeño de las funciones que se le asignaron
- un pariente cercano del niño ****.
**** - lea sobre los beneficios de los parientes cercanos en el Apéndice 3
La educación en la escuela de padres de crianza es gratuita,de cargo . Esto debe ser atendido por las autoridades de tutela y tutela de su región, también emitirán una referencia a la SPR. Durante el transcurso del programa, que, por cierto, debe ser aprobado por el Ministerio de Educación y Ciencia, es posible que se le ofrezca someterse a un examen psicológico - tenga en cuenta - con su consentimiento.. Los resultados de esta encuesta son de carácter recomendatorio y se tienen en cuenta al nombrar un tutor junto con:
- cualidades morales y otras cualidades personales del tutor;
- la capacidad del tutor para desempeñar sus funciones;
- la relación entre el tutor y el niño;
- la actitud de los miembros de la familia del tutor hacia el niño;
- la actitud del niño ante la perspectiva de educación en la familia propuesta (si esto es posible debido a su edad e inteligencia).
- el deseo del niño de ver a una determinada persona como su tutor.
- grado de parentesco (tía / sobrinos, abuela / nieto, hermano / hermana, etc.), propiedad (nuera / suegra), propiedad anterior (ex madrastra / ex hijastro), etc.
Referencias:
“Anti-Opekunskie” y enfermedades peligrosas-Apéndice 2
Beneficios de los familiares-Apéndice 3
Recopilación de documentos
¿Se ha asegurado de que ninguna de las excepciones o circunstancias mencionadas en el capítulo anterior le impida convertirse en tutor? Luego, queda demostrar esto a las autoridades de tutela y tutela proporcionándoles información sobre usted.
Si desea obtener la custodia lo antes posible (y la mayoría de los padres de acogida quieren esto), es mejor no esperar hasta que los especialistas en tutela y tutela soliciten información al Ministerio del Interior, el Ministerio de Justicia, médicos y otros. Organizaciones. Empiece a actuar por su cuenta: puede recopilar documentos en paralelo con la formación en el SPR. Los formularios necesarios pueden obtenerse de los especialistas en tutela y tutela, o puede imprimirlos usted mismo *.
* - busque documentos de muestra en el Apéndice 4
No hay tantos documentos que lo separen de la conclusión de la autoridad de tutela y tutela sobre la posibilidad de ser tutor. Otra cuestión es que algunos de los "papeles" los dan decenas de horas de colas en distintas instituciones. Por lo tanto, para ahorrar tiempo y nervios, es extremadamente importante comprender qué documentos deben tratarse primero.
Entonces, a la hora de recopilar documentos, es recomendable seguir el siguiente orden:
1. Informe médico. Este punto requiere la mayor cantidad de explicación. En primer lugar, el examen médico de los posibles tutores gratuita,de cargo . Si alguna de las instituciones de salud en su ciudad no está de acuerdo con esto, puede consultar con seguridad la orden del Ministerio de Salud de la Federación de Rusia No. 332 del 10 de septiembre de 1996. En segundo lugar, la misma orden también introdujo el formulario No. 164 / u-96, en el que tendrás que coleccionar dos docenas de sellos y estampillas. En total, proporciona las conclusiones de ocho médicos especialistas: un narcólogo, un psiquiatra, un dermatovenerólogo, un oncólogo, un neurólogo, un especialista en enfermedades infecciosas, un terapeuta, más la firma del médico jefe del policlínico en el lugar de su registro. Como regla general, todos los médicos se encuentran a mitad de camino y ponen su "no detectado" lo más rápido posible. Al mismo tiempo, como en cualquier burocracia, los incidentes son posibles. Entonces, en algunas ciudades, no se permitirá una cita con un narcólogo y un psiquiatra hasta que se apruebe la fluorografía. Y sin los sellos de estos especialistas, un especialista en enfermedades infecciosas se negará a hablar con usted, cuyos resultados de las pruebas deben esperar hasta dos semanas. Sobre todo esto, es aconsejable preguntar a aquellos que ya han pasado un examen médico de este tipo en su región. Y planifique el tiempo óptimo y la “cadena” lógica.
2. Un certificado del Centro de Información del Ministerio del Interior. (sobre la ausencia de antecedentes penales, etc.). La policía tiene derecho a presentar este documento en el plazo de un mes, pero también, por regla general, trabaja más rápido cuando un futuro tutor hace una solicitud, especialmente si ha estado registrado en un sujeto de la Federación de Rusia toda su vida.
3. Certificado de ingresos por 12 meses. Aquí mucho depende del contador en el lugar de su trabajo, y los financieros, como saben, son personas rebeldes y enfocadas. También pueden retrasar la emisión de una declaración 2-NDFL, si el informe trimestral no le permite distraerse con tales tonterías. Por lo tanto, es mejor solicitar el documento con anticipación. Si no tiene ingresos (solo trabaja uno de los cónyuges), el impuesto sobre la renta personal del marido o la mujer también funcionará. O cualquier otro documento que confirme los ingresos (por ejemplo, un extracto bancario de movimientos de cuenta).
4. Un documento de las empresas de servicios públicos-HOA / DEZ / CC-en el lugar de registro. Una copia de la cuenta personal financiera u otro documento que confirme el derecho a usar el local residencial o el derecho a poseerlo.
5. Consentimiento por escrito de todos los miembros adultos de la familia para aceptar al niño en la familia. (teniendo en cuenta la opinión de los niños que viven con usted y que han cumplido 10 años). Está escrito en forma libre.
6. Autobiografía. El currículum habitual servirá: nacido, estudiado, carrera, premios y títulos.
7. Una copia del certificado de matrimonio. (si estás casado).
8. Copia del certificado de pensión. (SNILES).
9. Certificado de finalización de la formacióny (SPR).
10. Solicitud de nombramiento como tutor.
En algunas regiones de Rusia, el paquete completo de documentos se puede enviar a través de Internet utilizando el "Portal unificado de servicios públicos". Pero es mejor, por supuesto, llevarse los documentos personalmente, llevando también el pasaporte. Y familiarícese con los especialistas de la autoridad de tutela y tutela, quienes luego lo felicitarán por la incorporación a la familia.
Tenga en cuenta: se proporcionan absolutamente todos los documentos, sus copias y otra información necesaria para establecer la custodia gratuita,de cargo . La “vida útil” de los documentos más importantes (párrafos 2 a 4) es de un año. El informe médico tiene una validez de seis meses.
Documentos de muestra-Apéndice 4
Entonces, su paquete de documentos, en las autoridades de tutela y tutela
Virginia. Pero incluso si todos los documentos son perfectos, para inscribirte en el registro, no es suficiente el último documento, que los especialistas producirán ellos mismos después de una visita a tu casa. Esta visita debe realizarse dentro de los 7 días posteriores a la presentación del paquete principal de documentos. Estamos hablando del acto de examinar las condiciones de vida de un ciudadano que ha manifestado su deseo de convertirse en tutor.
En este acto, la autoridad de tutela y tutela evalúa "las condiciones de vida, las cualidades personales y los motivos del solicitante, su capacidad para criar un hijo, las relaciones que se han desarrollado entre los miembros de la familia". En la práctica, se ve así: los especialistas vienen a visitarlo y, al examinar la vivienda, hacen preguntas adicionales y completan su formulario, donde toman las notas necesarias. No tiene sentido adular a los expertos o, por el contrario, ponerse en una pose, irritado por la interferencia de extraños en su vida privada. Dígalo como es. Si hay deficiencias obvias (por ejemplo, falta de espacio para clases, juguetes), comparta sus planes sobre cómo va a solucionarlo. La verdad es siempre la mejor opción.
Sucede que los especialistas de las autoridades de tutela no están satisfechos con los metros cuadrados del espacio vital que recae sobre el niño. A veces, la “estrechez” es imaginaria: cuando el número de personas registradas en el apartamento supera el número de ciudadanos vivos. Es fácil probar esto proporcionando documentos adicionales que confirmen la residencia del “ausente” en otras direcciones. Si los medidores son realmente pequeños (los estándares mínimos de espacio vital en cada región y municipio son diferentes y tienden a aumentar), pero las condiciones para el niño son cómodas, entonces la autoridad de tutela y tutela debe partir de los intereses del niño. Sería útil recordar el decreto presidencial de diciembre “Sobre algunas medidas para implementar la política estatal en el campo de la protección de los huérfanos y los niños sin cuidado parental”. Dice sobre la reducción de los requisitos para el área estándar de los locales residenciales cuando se coloca a los niños para criarlos en una familia. Si esto no ayuda, el informe de la encuesta aprobado se puede impugnar en los tribunales.
El informe de la encuesta se emite dentro de los 3 días, después de lo cual las autoridades lo aprueban y se lo envían, dentro de otros 3 días. Y solo después de eso, la autoridad de tutela y tutela combina todo el paquete de documentos y emite una opinión sobre la posibilidad de que un ciudadano sea un tutor. Esto puede tardar hasta 15 días más. En caso de una decisión positiva, esta conclusión se convertirá en la base para el registro: se realiza una entrada en el diario dentro de los 3 días más.
La conclusión sobre la posibilidad de ser tutor es un documento que tiene una vigencia de dos años en toda Rusia. Con él, puede presentar una solicitud a cualquier autoridad de tutela y tutela oa cualquier operador regional de la Base de datos federal con una solicitud para la selección de un niño. Sobre la base de la misma conclusión, la autoridad de tutela y tutela del lugar de residencia del menor redactará un acta sobre la designación de usted como tutor.
Buscando un hijo y registrando la custodia
En repetidas ocasiones le hemos dicho cómo encontrar a “su” bebé (o no encontrar un bebé). Si tiene la intención de llevar a un niño a la familia en su región, puede buscar oficialmente a través del operador regional de la base de datos federal (FBD). Pero si está listo para buscar un niño al menos en todo el país y buscarlo en todas partes al mismo tiempo, esta opción no funcionará, porque no podrá solicitar el segundo operador hasta que el primero cumpla con su pedido. Además, la búsqueda con operadores regionales está diseñada para que deba seleccionar una serie de parámetros: la edad del niño, el color de los ojos y el cabello, la presencia de hermanos, etc.
En la práctica, muchos padres adoptivos felices y exitosos terminaron acogiendo a una familia que no eran los niños que habían planeado encontrar. Todo fue decidido por la imagen visual del niño, una vez que vieron un video o una foto, los padres ya no podían pensar en nadie más, y se olvidaron por completo de las preferencias que habían imaginado. Así que los niños con colores de ojos y cabello “impopulares”, con ramos de enfermedades, junto con hermanos y hermanas fueron a las familias. Después de todo, el corazón no comprende los parámetros de FBD.
No solo puede ver, sino también escuchar la voz de su hijo por nacer. en la base del videoanket "Change one life", el más grande de Rusia. En un breve video, verás cómo juega, se mueve el niño, qué puede hacer y escuchar lo que vive y sueña.
Una vez que se encuentra al niño, está obligado a familiarizarse con él y establecer contacto, y también tiene derecho a familiarizarse con los documentos del expediente personal del niño y estudiar el informe médico sobre su salud. Para hacer esto, debe enviar una solicitud al operador regional correspondiente y completar el formulario. Se le dará información sobre el niño en un plazo de 10 días. Y si está listo para ir más allá, la dirección del conocido.
Digamos que terminó genial: has visitado al niño varias veces, quizás incluso le has pedido una caminata corta, y estableciste el “contacto” que se mencionaba en la dirección. Entonces queda lo más importante: emitir un certificado de nombramiento de un tutor.
Este acto - ¡atención! - emitido por la tutela y tutela autoridad en el lugar de residencia del niño. Si el internado o el orfanato donde se cría el niño está lejos, intente concertar con especialistas que intenten aceptar la solicitud y emitir el acta en un día; de lo contrario, tendrá que ir dos veces a una localidad remota. El hecho es que después de aceptar su solicitud, la autoridad de tutela y tutela deberá hacer varias cosas más que requieren más tiempo: solicitar información a la institución donde se está criando al niño, así como organizar un consejo de tutela. Como regla general, esto lleva otros 2-3 días.
Si todo va bien, te invitarán al órgano.
tutela y tutela para la obtención del acta y certificado del tutor, y la institución preparará al niño y sus documentos.
Preparándose para una nueva vida
Entonces, podemos felicitarlo: se le entregó un certificado de tutor y el niño deja el internado y se va con la familia.
Junto con el niño, se le entregará un par de kilogramos de documentos de su archivo personal *. No te apresures a ponerlos en carpetas: en casa solo tendrás una parte de los documentos: el caso del estudiante (si lo hay) irá al colegio, y el resto irá al archivo de la tutela y tutela autoridad en el lugar de su residencia (registro), donde aún no se ha registrado.
* - se puede encontrar una lista de los documentos del niño en el Apéndice 5
Allí también redactará una solicitud para el pago de una asignación única (hoy varía de 12.4 a 17.5 mil rublos, según la región) y, si lo desea, una solicitud para el establecimiento de una familia de acogida. Después de registrarse, tendrá que realizar una serie de otras acciones, como abrir una cuenta corriente a nombre del niño (recibir una libreta de ahorros), registrar temporalmente al niño en el lugar de su residencia, solicitar una deducción de impuestos , etc. Especialistas de las autoridades tutelares y tutelares te informarán de todo esto. Y también tendrán que emitirle una orden-permiso para gastar el dinero transferido mensualmente para el mantenimiento del niño.
Si el niño está en edad escolar, también deberá inscribirlo en la escuela (es mejor ocuparse de esto con anticipación) e incluirlo en las listas preferenciales para las vacaciones de verano. Si planea viajar al extranjero, asegúrese de obtener un pasaporte extranjero para un menor. Si su hijo tiene ahorros, transfiéralos a un depósito rentable en un banco confiable.
Habrá muchos problemas, pero la mayoría son agradables. Después de todo, estas son las primeras manifestaciones de cuidar al niño y proteger sus intereses por usted, ya como su representante legal.
Documentos del expediente personal del niño-Apéndice 5
Hacer una familia de acogida
Si aún decide formalizar una familia de acogida, debe volver a los especialistas de la autoridad de tutela y tutela nuevamente y redactar un contrato adecuado. El contrato se concluye dentro de los 10 días siguientes a la fecha de su nombramiento como tutor y debe prever:
1. información sobre el niño o los niños transferidos al cuidado de crianza (nombre, edad, estado de salud, desarrollo físico y mental);
2. la duración del contrato (es decir, el período durante el cual se coloca al niño en una familia de acogida);
3. condiciones de manutención, crianza y educación del niño o niños;
4. derechos y obligaciones de los padres de crianza;
5. derechos y obligaciones en relación con los padres adoptivos de la autoridad de tutela y tutela;
6. motivos y consecuencias de la rescisión de dicho acuerdo.
Tan pronto como se firma el contrato, la custodia gratuita se convierte en custodia pagada. Y ahora, no el certificado del tutor, sino la orden de crear una familia de acogida se convertirá en el documento principal que dice que usted es el representante legal del niño.
En la oficina de la autoridad de tutela y tutela, tendrá que escribir otra solicitud para el pago de una tarifa mensual. Como regla, es igual al tamaño del salario mínimo en la región. Si se especifica en el contrato, también se le puede pagar una remuneración de los ingresos de la propiedad del niño, pero no más del 5% de los ingresos para el período de informe durante el cual el padre adoptivo administraba esta propiedad.
El contrato puede celebrarse tanto para un niño como para varios niños. Tenga en cuenta que en el caso de un cambio en el registro en el lugar de residencia del niño, el contrato se rescinde y se concluye uno nuevo.
En la preparación del material se utilizó la asignación de datos “Marco sociojurídico para la colocación de niños sin cuidado parental a una educación basada en la familia” (Familia GV, Golovanov AI, Zueva NL, Zaitseva NG), elaborado con la asistencia del Ministerio de educación y ciencia de la Federación de Rusia y el Centro para el desarrollo de proyectos sociales y teniendo en cuenta la Ley federal como de 1 de octubre de 2013.